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有法可依勞動(dòng)者可單方解除勞動(dòng)合同的情形:
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定:(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。
勞動(dòng)者依照上述法律規(guī)定與用人單位解除勞動(dòng)合同的,可要求用人單位支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
那么,高溫津貼是否屬于勞動(dòng)報(bào)酬呢?用人單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)在高溫天氣下露天工作以及其他工作場(chǎng)所高溫作業(yè)的勞動(dòng)者發(fā)放的高溫津貼,是對(duì)在高溫環(huán)境下工作的勞動(dòng)者特殊勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償,根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》第十七條第二款規(guī)定,屬于工資范疇。對(duì)非高溫作業(yè)人員普遍發(fā)放的類似于防暑降溫性質(zhì)的高溫津貼,應(yīng)屬于職工福利范疇。據(jù)此,從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者可以用人單位未足額支付高溫津貼為由,要求解除與用人單位的勞動(dòng)合同關(guān)系,并可要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
延伸閱讀:28省份明確高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定,用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已經(jīng)有28個(gè)省份明確了本地區(qū)的高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。而其中山東、陜西等地都是在去年上調(diào)了津貼標(biāo)準(zhǔn)。
例如,去年,山東省將從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員的津貼從每人每月由120元漲至200元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元漲至140元。這也是該省自2006年以來首次上調(diào)這一標(biāo)準(zhǔn)。陜西省的高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每天10元提高到25元。
另外,河北省也在去年制定了夏季高溫津貼試行標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者每人每小時(shí)(含加班加點(diǎn))1.5元;沒有防暑降溫設(shè)備或有防暑降溫設(shè)備但達(dá)不到降低工作場(chǎng)所溫度效果的室內(nèi)勞動(dòng)者每人每小時(shí)(含加班加點(diǎn))1元。
從高溫津貼發(fā)放時(shí)間來看,各地也因氣候條件差異有所區(qū)別。如,北京、山西等北方地區(qū)的發(fā)放時(shí)間段為6到8月,而海南省的發(fā)放時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月,為4到10月。
河北省因南北跨度長(zhǎng),氣溫差別大等原因,實(shí)行夏季高溫津貼差別時(shí)長(zhǎng)。其中,冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)不超過4個(gè)月(含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市),每年從5月21日至8月31日?qǐng)?zhí)行;冬季取暖期標(biāo)準(zhǔn)超過4個(gè)月(不含4個(gè)月)的市、區(qū)、縣(市),每年從6月11日至8月20日?qǐng)?zhí)行。
全國(guó)開展專項(xiàng)檢查
年來,人社部、中華全國(guó)總工會(huì)等部門都曾多次強(qiáng)調(diào),用人單位要按規(guī)定發(fā)放高溫津貼,且防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。此外,不少地區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的監(jiān)督、懲罰措施。
例如,《廣東省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》中就明確,未向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼的,由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正,給予補(bǔ)發(fā);逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
即便如此,在一些地方或者一些單位,高溫津貼仍然不能及時(shí)發(fā)放。例如,期就有媒體報(bào)道,有建筑工地工人三年未收到過高溫津貼。
“我自己不知道北京市的高溫津貼到底是什么標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該發(fā)多少?什么時(shí)候發(fā)?這些不太了解!焙5韰^(qū)一名環(huán)衛(wèi)工這樣告訴記者。
對(duì)于部分地區(qū)高溫津貼落實(shí)不到位的問題,有專家表示,目前高溫天氣的勞動(dòng)保護(hù)主要依靠勞動(dòng)監(jiān)察部門、工會(huì)組織監(jiān)督,監(jiān)督管理工作比較乏力,懲處方面的欠缺,使得用人單位違法成本較低。此外,勞動(dòng)者在企業(yè)面前較為弱勢(shì),不敢更不會(huì)主張權(quán)利,都是高溫政策難落地的重要原因。
“除了要有相應(yīng)的處罰制度外,也要讓工人了解自己的權(quán)益所在!编崠|亮表示,高溫津貼的發(fā)放涉及行業(yè)范圍巨大,如果僅憑借行政執(zhí)法很難完全兼顧,讓職工了解自身權(quán)益,才能更好監(jiān)督用人單位。
據(jù)了解,就在本月初,人社部下發(fā)了關(guān)于開展用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查的通知,決定6月15日至7月29日期間,在全國(guó)組織開展專項(xiàng)檢查。
通知中,用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況被列入了檢查內(nèi)容。此次檢查范圍為各類用人單位,其中,建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)是重點(diǎn)。
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