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四、確保工傷保險費用來源。建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支,作為不可競爭費,不參與競標(biāo),并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費,覆蓋項目使用的所有職工,包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工。
五、健全工傷認(rèn)定所涉及勞動關(guān)系確認(rèn)機(jī)制。建筑施工企業(yè)應(yīng)依法與其職工簽訂勞動合同,加強施工現(xiàn)場勞務(wù)用工管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺賬,對項目施工期內(nèi)全部施工人員實行動態(tài)實名制管理。施工人員發(fā)生工傷后,以勞動合同為基礎(chǔ)確認(rèn)勞動關(guān)系。對未簽訂勞動合同的,由人力資源社會保障部門參照工資支付憑證或記錄、工作證、招工登記表、考勤記錄及其他勞動者證言等證據(jù),確認(rèn)事實勞動關(guān)系。相關(guān)方面應(yīng)積極提供有關(guān)證據(jù);按規(guī)定應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任而用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
六、規(guī)范和簡化工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定程序。職工發(fā)生工傷事故,應(yīng)當(dāng)由其所在用人單位在30日內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)密切配合并提供參保證明等相關(guān)材料。用人單位未在規(guī)定時限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請的,職工本人或其親屬、工會組織可以在1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請,經(jīng)社會保險行政部門調(diào)查確認(rèn)工傷的,在此期間發(fā)生的工傷待遇等有關(guān)費用由其所在用人單位負(fù)擔(dān)。各地社會保險行政部門和勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)要優(yōu)化流程,簡化手續(xù),縮短認(rèn)定、鑒定時間。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定決定。探索建立工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定相關(guān)材料網(wǎng)上申報、審核和送達(dá)辦法,提高工作效率。
七、完善工傷保險待遇支付政策。對認(rèn)定為工傷的建筑業(yè)職工,各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位應(yīng)依法按時足額支付各項工傷保險待遇。對在參保項目施工期間發(fā)生工傷、項目竣工時尚未完成工傷認(rèn)定或勞動能力鑒定的建筑業(yè)職工,其所在用人單位要繼續(xù)保證其醫(yī)療救治和停工期間的法定待遇,待完成工傷認(rèn)定及勞動能力鑒定后,依法享受參保職工的各項工傷保險待遇;其中應(yīng)由用人單位支付的待遇,工傷職工所在用人單位要按時足額支付,也可根據(jù)其意愿一次性支付。針對建筑業(yè)工資收入分配的特點,對相關(guān)工傷保險待遇中難以按本人工資作為計發(fā)基數(shù)的,可以參照統(tǒng)籌地區(qū)上年
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