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行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作存在諸多問題,這些問題的存在, 既制約了行政事業(yè)單位的工作效率和效果, 同時(shí)也影響了財(cái)政“節(jié)流”任務(wù)的完成和部門預(yù)算制度的實(shí)施。
缺乏高水準(zhǔn)內(nèi)控管理人員
從整體來看,事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低,尤其在一些基層單位,內(nèi)控知識(shí)缺乏,或缺少相應(yīng)的內(nèi)控經(jīng)驗(yàn),內(nèi)控人員難以勝任工作,不能有效的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制所預(yù)測(cè)的效果,導(dǎo)致內(nèi)控執(zhí)行時(shí)缺乏必要的力度,使內(nèi)控失效。
通過對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià),可以為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提供必要的參考,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí),進(jìn)而根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況,選擇正確的經(jīng)營(yíng)方向。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系可以對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行分類和歸納總結(jié),使財(cái)務(wù)的收集情況更加明了,從而提高財(cái)務(wù)管理的透明度,有效避免壞賬、爛帳和糊涂賬的發(fā)生,為企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全提供保障。
第二,內(nèi)部控制本身控制模式來講,未上市公司或準(zhǔn)備上市的公司來講,很容易想到我的報(bào)告體系合乎不合乎我們國(guó)家的要求,合不合乎薩班斯的要求,就是合規(guī)和報(bào)告為目標(biāo)。也就是說我們當(dāng)前的內(nèi)部控制是以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告為載體的內(nèi)部控制模式,以財(cái)務(wù)報(bào)告為載體的內(nèi)部控制模式,不僅影響著我們的實(shí)務(wù),還影響著我們的理論性研究和學(xué)術(shù)性研究,這是一個(gè)非,F(xiàn)實(shí)的問題。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展離不開國(guó)家宏觀調(diào)控的支持,而企業(yè)自身的財(cái)務(wù)狀況則決定了企業(yè)對(duì)于國(guó)家相關(guān)調(diào)控的接受速度和執(zhí)行能力。只有具備較為完善的財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)體系,保證企業(yè)自身發(fā)展的合理有序進(jìn)行,才能以最快的速度對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控作出反應(yīng),保障國(guó)家相關(guān)政策的順利實(shí)行。
事業(yè)單位應(yīng)把業(yè)務(wù)過程和財(cái)務(wù)管控有機(jī)地結(jié)合起來,讓財(cái)務(wù)控制滲透到業(yè)務(wù)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),只有這樣,才可能避免業(yè)務(wù)過程中的舞弊。
內(nèi)部控制是指在一個(gè)單位內(nèi)部,為了保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整而制定和實(shí)施的政策與程序。加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制有利于防止企業(yè)資產(chǎn)的的流失,實(shí)現(xiàn)資本的保值增值,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)決策的科學(xué)性,有效地防范公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化公司管理,減少?zèng)Q策失誤,降低道德風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。它已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代企業(yè)管理水的重要標(biāo)志之一,完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,對(duì)于完善公司治理結(jié)構(gòu)和信息披露制度,保護(hù)投資者的合法權(quán)益并保證資本市場(chǎng)的有效運(yùn)行有著非常重要的意義。因此,如何加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制,已經(jīng)成為各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
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