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根據(jù)安排,年底之前,中央和國家機(jī)關(guān)的公車改革要基本完成。日前,記者先后聯(lián)系到多個(gè)部委,工作人員均表示,目前中央層面公車已于去年11月底全部封存,交通補(bǔ)貼發(fā)放工作已經(jīng)基本完成。
去年7月,中辦和國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。關(guān)于車改終于有了頂層設(shè)計(jì),這也被外界評(píng)為“史上最嚴(yán)厲車改”。嚴(yán)厲之一在于《意見》和《方案》為公車改革設(shè)下了一個(gè)時(shí)間表,底前,中央和國家機(jī)關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革;地方黨政機(jī)關(guān)在底前完成。
根據(jù)中辦和國辦的《意見》和《方案》,取消一般公務(wù)用車,要適當(dāng)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,中央和國家機(jī)關(guān),司局級(jí)為每人每月1300元,處級(jí)每人每月800元,科級(jí)以下每人每月500元。最后一張工資條,車補(bǔ)終于現(xiàn)身了。
中央部委一公務(wù)員告訴記者,去年12月,他拿到了800元車補(bǔ)。據(jù)知情人士證實(shí),目前中央層面公車封存和補(bǔ)貼發(fā)放的工作已經(jīng)基本完成,公車都上交封存,但車輛的處置一下完不了,得分期分批完成。
中央層面公車改革可以說是按期交卷,接下來進(jìn)行的就是地方車改。在此前的預(yù)期當(dāng)中,地方車改的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中央。新年伊始,這項(xiàng)工作進(jìn)展得怎樣了?
按照計(jì)劃,地方車改的交卷鈴將在今年年底響起,因此在年末,江蘇、湖北等地已經(jīng)相繼召開會(huì)議,部署新一年的車改計(jì)劃。去年12月19日,江蘇省發(fā)《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》,確定首批改革單位就有1.6萬個(gè)。
“上半年省級(jí)機(jī)關(guān)要改到位。下半年全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要改到位。這次第一步改革是黨政機(jī)關(guān)和參公的事業(yè)單位,下一步還有其他的事業(yè)單位、國有企業(yè),都要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)!
所謂兵馬未動(dòng)、糧草先行,因此車改的實(shí)質(zhì)進(jìn)展也較早體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)安排方面。目前各省對(duì)于預(yù)算編制的工作已經(jīng)展開,從預(yù)算賬本來看,各省對(duì)于公車改革也已經(jīng)早做安排。中部某省份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,著名的“三公”經(jīng)費(fèi)中,公車購置與運(yùn)行費(fèi)將不再出現(xiàn)。
而另一東南省份的相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,由于省里的公車改革具體落實(shí)方案還未確定,因此年初拿出的預(yù)算賬本公車經(jīng)費(fèi)仍將存在,但隨著改革推進(jìn),這部分經(jīng)費(fèi)將用于車補(bǔ)方法及人員安置等。
地方車改兩大難點(diǎn)
難點(diǎn)一
改革過渡年,經(jīng)費(fèi)“減法”難做
車改方案明確,車改后用于車補(bǔ)的經(jīng)費(fèi)要少于從前的車輛購置與運(yùn)行費(fèi)用,但部分地方表示,車改第一年,車停了、補(bǔ)貼發(fā)了,但車輛處置、人員安置卻難以一步到位,仍要費(fèi)用支撐,因此想要不沖破這條費(fèi)用控制的紅線,工作難度較大。
難點(diǎn)二
補(bǔ)貼“國標(biāo)”低,多地需要降補(bǔ)
雖說公車改革是二十年籌劃,一日成真,但此前一些地方試點(diǎn)工作早已鋪開。本輪車改就是要將各省各地的土辦法歸置一遍,其中最重要的就在于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。而以往各地車改步子較大,如今要讓補(bǔ)貼額度降下來,動(dòng)員工作需要做到位。
中共南京市委黨校政策教研部副教授惠天認(rèn)為,有些地方在先期車改試點(diǎn)過程中高于國標(biāo),就算是超了也不算違規(guī)。但是現(xiàn)在既然有了一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)了以后,就要做好兩項(xiàng)工作:第一就是明確國家規(guī)定的剛性,另外可能就會(huì)有一些懲戒。劉祎辰據(jù)央廣
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