為保障重點(diǎn)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，拆遷補(bǔ)償費(fèi)越飆越高，推高政府拿地成本，各地征地標(biāo)準(zhǔn)不一致，往往造成攀比拖了征地進(jìn)度。為統(tǒng)一各區(qū)征地標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，《廣州市農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償試行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），即日起至11月5日公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《辦法》概括起來(lái)有三大亮點(diǎn)：一是將各區(qū)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，使其更具操作性；二是農(nóng)民房復(fù)建安置標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有三舊改造等相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一，均按照280方米套內(nèi)面積復(fù)建安置；三是加強(qiáng)了信息公開(kāi)力度。

　　其中，農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償最貴的是越秀區(qū)全區(qū)和天河區(qū)部分街道，每畝達(dá)到4 0萬(wàn)元；最便宜的是從化部分地區(qū)，每畝8 .5萬(wàn)元。

　　出臺(tái)目的：

　　統(tǒng)一全市征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

　　除國(guó)家和省另有規(guī)定外，廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收農(nóng)民（含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）集體所有土地，皆適用《辦法》。

　　“有一些重點(diǎn)項(xiàng)目，比如開(kāi)一條路或者修一座橋，為了保證建設(shè)進(jìn)度，區(qū)里在收儲(chǔ)土地時(shí)成本越飆越高，而且不同項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致攀比，往往影響了土地收儲(chǔ)進(jìn)度�！睆V州市相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人解釋，《辦法》最大的意義在于，統(tǒng)一全市各區(qū)集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　全市最貴：

　　越秀全區(qū)40萬(wàn)元/畝

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，征收集體土地需根據(jù)被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償、社會(huì)保障費(fèi)、留用地安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用。其中，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)是大頭。

　　《辦法》規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照《廣州市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“2015版”標(biāo)準(zhǔn)）執(zhí)行，并報(bào)省國(guó)土資源廳備案。不因征地目的及土地用途的不同而有差異。

　　廣州市2012年1月曾印發(fā)實(shí)施《廣州市征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》。（以下簡(jiǎn)稱“2012版”標(biāo)準(zhǔn)）。10區(qū)（不包括增城、從化）大概分三個(gè)梯度，越秀、海珠、荔灣、天河、番禺補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高；第二梯隊(duì)為白云、黃埔、蘿崗；第三梯隊(duì)為花都和南沙。補(bǔ)償分耕地、園地、林地、養(yǎng)殖水面、未利用地5類，耕地最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12萬(wàn)元/畝，未利用地最低補(bǔ)償額只有1.85萬(wàn)元/畝。

　　2015版標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取“一口價(jià)”。補(bǔ)償額度最低的是從化良口鎮(zhèn)等4個(gè)片區(qū)，為8.5萬(wàn)元/畝；補(bǔ)償額度最高的是越秀區(qū)，為40萬(wàn)元/畝。

　　這是不是說(shuō)，3年來(lái)標(biāo)準(zhǔn)大大提高？“2012年版是‘保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)’，實(shí)際操作中早就突破了，標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，以及參考全國(guó)不同城市做法得出的，”廣州市相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人解釋。

　　拉開(kāi)梯次：

　　白云區(qū)內(nèi)差價(jià)達(dá)16萬(wàn)/畝

　　還有一大變化值得一提。“2012版”標(biāo)準(zhǔn)中，幾乎是一個(gè)區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)�！�2015版”標(biāo)準(zhǔn)中，除越秀、海珠、番禺、南沙四區(qū)，其他區(qū)根據(jù)街道進(jìn)一步細(xì)分，比如荔灣區(qū)分成2級(jí)補(bǔ)償，金華街等13條街道補(bǔ)償價(jià)為34.8萬(wàn)元/畝。沖口街等9條街道補(bǔ)償價(jià)為26萬(wàn)元/畝，差價(jià)達(dá)到8.8萬(wàn)/畝。天河區(qū)雖然分三階補(bǔ)償，但差價(jià)不大；差異最為明顯的是“拆遷大戶”白云區(qū)，20條街道細(xì)分5階補(bǔ)償，景泰街和三元里街最高，補(bǔ)償達(dá)35萬(wàn)元/畝，直逼中心城區(qū)，相對(duì)遠(yuǎn)郊的鐘落潭補(bǔ)償價(jià)為19萬(wàn)元/畝，區(qū)內(nèi)征地差價(jià)達(dá)到16萬(wàn)元/畝。在2012版標(biāo)準(zhǔn)中，白云區(qū)20條街道的補(bǔ)償分兩檔、景泰街等14條街標(biāo)準(zhǔn)較高，和越秀等中心城區(qū)無(wú)異；人和鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、江高鐘落潭鎮(zhèn)4鎮(zhèn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化：

　　青苗3000-1.5萬(wàn)元/畝

　　此前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，往往導(dǎo)致實(shí)操起來(lái)差異巨大。廣州市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人給記者舉了個(gè)例子，“有的村民搶建果樹(shù)，見(jiàn)縫插針，一片果林根本就進(jìn)不去人，這就是因?yàn)槟壳暗那嗝缪a(bǔ)償依據(jù)是數(shù)棵數(shù)的�！�

　　《辦法》依法細(xì)化了青苗及一般地上附著物的具體量化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)植物品種不同分為一般青苗、荔枝、龍眼、芒果等10類，補(bǔ)貼單價(jià)從3000元-1 .5萬(wàn)元/畝不等。密植規(guī)格從40元-200元棵/畝不等；果苗補(bǔ)貼單價(jià)根據(jù)高度不同從100元- 1萬(wàn)元不等，密植規(guī)格從350元棵/畝至1萬(wàn)元棵/畝。

　　“這次做了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有按畝的，也有按密植規(guī)格的，給區(qū)里多一種選擇，參考標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理�！睆V州市相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人稱。