小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。2015年，我國實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶起征點(diǎn)政策及小型微利企業(yè)所得稅減半征收政策減免稅1000億元。

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，黑河市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)，其中，房屋租金成本壓力尤其突出。為貫徹落實(shí)國家和省應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力的要求，黑河市出臺十余項(xiàng)“硬核”具體措施，從加大房屋租金減免力度、創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策、強(qiáng)化金融支持扶持力度、維護(hù)房屋租賃市場穩(wěn)定、保障措施落實(shí)等方面，幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶緩解房屋租金壓力。

加大房屋租金減免力度。推動(dòng)對承租市級及以下行政事業(yè)單位國有房屋，用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除6個(gè)月(2020年3月至8月)房租。推動(dòng)市屬國有企業(yè)發(fā)揮國企優(yōu)勢，履行社會(huì)責(zé)任，對承租國有房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除3個(gè)月(2020年3月至5月)房屋租金，并視疫情趨勢出臺退租政策。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方等非國有房屋業(yè)主，對用于經(jīng)營、出現(xiàn)經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租戶，考慮承租人實(shí)際困難，在雙方等協(xié)商的基礎(chǔ)上，減免或延期收取房屋租金。

創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策。要求各地要統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。納稅人將房產(chǎn)、土地出租給個(gè)體工商戶和餐飲、住宿、旅游、教育培訓(xùn)、家政、影院劇場、美容美發(fā)行業(yè)的增值稅小規(guī)模納稅人，并在疫情期間免收1個(gè)月以上(含)租金的，在免收租金期間，對免收租金的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，免稅期最長不超過10個(gè)月。對增值稅小規(guī)模納稅人和交通運(yùn)輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文體和娛樂業(yè)、旅游業(yè)增值稅一般納稅人的自用房產(chǎn)、土地，免征2020年3月至12月屬期的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

強(qiáng)化金融支持扶持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年內(nèi)增加優(yōu)惠利率小額貸款投放，支持服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用于支付房屋租金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要用好普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款等貨幣政策工具，對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以優(yōu)惠利率給予資金支持。引導(dǎo)國有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對實(shí)際減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金的出租人，視其實(shí)際需要年內(nèi)給予基于房屋租金收入的優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)推廣基于房屋租金收入的質(zhì)押貸款產(chǎn)品，對非國有房屋的出租人重點(diǎn)給予信貸政策支持，推行滿足擔(dān)保條件的減少抵押或者信用貸款產(chǎn)品。對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶以及實(shí)際減免房屋租金的出租人的生產(chǎn)經(jīng)營性貸款，受疫情影響嚴(yán)重、年內(nèi)到期還款困難的，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與客戶協(xié)商，視客戶實(shí)際需要，積極通過展期、續(xù)貸等方式，給予臨時(shí)性還本付息安排。

維護(hù)房屋租賃市場穩(wěn)定。鼓勵(lì)將國有房屋直接租賃給服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。在受疫情影響繳納租金確有困難時(shí)，承租人與出租人在遵守合同協(xié)議的前提下，本著等協(xié)商的原則穩(wěn)定租賃關(guān)系，出租人可適當(dāng)減免或延期收取租金。各地、各有關(guān)單位要建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制，引導(dǎo)租賃雙方協(xié)商解決因疫情引發(fā)的租賃糾紛。幫扶服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過難關(guān)，盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，推動(dòng)服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

保障措施落實(shí)。各地、各有關(guān)單位要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定適合本地的具體實(shí)施措施，制定出臺疫情期間房屋租賃相關(guān)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策。對轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，由國有房屋出租方提前將減免房租墊付給最終承租人，確保減免的房屋租金惠及最終承租人。國有房屋所有者主管部門要指導(dǎo)監(jiān)督政策落地。各有關(guān)單位要鼓勵(lì)引導(dǎo)非國有房屋出租人響應(yīng)號召，通過減免房屋租金方式，讓最終承租人受益。