入推進蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點。構建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，重點探索政府和社會資本合作等方式參與城鎮(zhèn)化項目建設的有效途徑。強化土地總體規(guī)劃管控作用，推進土地節(jié)約集約利用，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。有序推進農業(yè)轉移人口市民化。積極開發(fā)適合農業(yè)轉移人口的就業(yè)崗位，促進農業(yè)轉移人口就就地就業(yè)。建立農業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，努力實現(xiàn)常住人口基本公共服務均等化。強化“多規(guī)合一”與產城融合。強化規(guī)劃引領，積極推進市縣“多規(guī)合一”，努力做到一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖。優(yōu)化產業(yè)布局，提升產業(yè)層次，推動產城融合發(fā)展。深入推進常州產城融合綜合改革試點，支持科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。著力提升城市群國際競爭力，增強中心城市綜合功能，加快中小城市和重點中心鎮(zhèn)發(fā)展。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)帶為主體形態(tài)，構建全省城鎮(zhèn)化空間框架，充分發(fā)揮南京、蘇錫常、徐州都市圈的輻射帶動作用，加快寧鎮(zhèn)揚同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展，支持徐州加快建設淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農村建設。推進強村富民，加快美麗鄉(xiāng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)調發(fā)展。

　　(七)持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調發(fā)展水。落實新一輪區(qū)域發(fā)展布局，做好區(qū)域互補、跨江融合、南北聯(lián)動大文章。抓住蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，著力轉換發(fā)展動力機制，加快轉型升級步伐，扎實推進蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。突出融合發(fā)展發(fā)展，進一步提升蘇中整體發(fā)展水。深入推進南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設，支持通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。深入推進揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點，支持揚州不斷提升文化旅游城市品牌。深入推進泰州轉型升級綜合改革試點，支持泰州醫(yī)藥城加快產業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)支持蘇中與蘇北結合部地區(qū)發(fā)展。深入落實蘇北六項關鍵工程，在深化南北掛鉤、四項轉移基礎上，扎實推進脫貧奔小康重點幫扶工程，大力實施黃河故道現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)，加快重點中心鎮(zhèn)建設，積極推進蘇北鐵路建設重點項目，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水與污水處理工程，促進科教人才資源向蘇北集聚，加快蘇北全面小康進程。支持淮安蘇北重要中心城市和臺資企業(yè)集聚區(qū)建設，支持鹽城國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)和滬蘇產業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設，支持宿遷區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合改革試點和產業(yè)加快發(fā)展。堅持科學開發(fā)導向，促進沿海產業(yè)轉型升級，優(yōu)化完善港口布局和功能，扎實推進臨海城鎮(zhèn)帶建設，有效開發(fā)利用灘涂資源，切實加強沿海生態(tài)環(huán)境保護，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟，培育江蘇經(jīng)濟新增長極。繼續(xù)做好新一輪對口支援工作。

　　(八)更大力度推進生態(tài)文明建設。堅持標本兼治，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強大氣污染防治。認真落實江蘇省大氣污染防治條例，嚴格控制能源和煤炭消費總量，大力推動燃煤機組超低排放改造，深入開展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標機動車，加大揚塵污染防治力度，全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作，加強聯(lián)防聯(lián)控，采取有力措施，構建大氣污染防治長效機制，確保全省PM2.5均濃度降幅完成國家下達的目標任務。深入開展水環(huán)境治理。落實最嚴格的水資源管理制度，扎實開展新一輪太湖治理，加強境內長江、淮河、南水北調沿線、重點湖泊水污染防治，推進通榆河清水廊道建設。整治城市河道350公里。采取有效措施，深入開展沿�；�工園區(qū)污染整治，加強岸海域和長江沿岸污染綜合防治。大力推進節(jié)能減排。實行嚴格的環(huán)境準入標準、污染物排放標準和產品能耗限額標準，落實210項重點節(jié)能技改工程和2000項重點減排項目，深入推進生態(tài)化、循環(huán)化改造，強化目標責任制，確保完成節(jié)能減排年度目標任務。切實加強能評環(huán)評和安評工作，推廣清潔能源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，積極開展廢棄物資源化工作。全面加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，完善生態(tài)補償和綠色發(fā)展評估機制。擴大排污權有償使用和交易，推行環(huán)境污染第