政府發(fā)展旅游業(yè)旅游強區(qū)活動安排意見
（二十五）進一步探索和理順景區(qū)管理體制。進一步探索重點景區(qū)的管理體制和運行方式，大力推進全區(qū)旅游景區(qū)（點）的體制創(chuàng)新。要本著“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建設”的原則，建立職責明確、精干高效的景區(qū)管理機制。同時，重點景區(qū)要突出抓好投資規(guī)模大、拉動作用強的旅游項目，有效整合景區(qū)及周邊旅游資源，互通信息，協作配合，客源享，優(yōu)勢互補，利用市場機制推動龍頭企業(yè)強強聯合，努力向網絡化、專業(yè)化方向發(fā)展。
（二十六）深化旅游企業(yè)改革。以深化產權制度改革為重點，加大全區(qū)旅游企業(yè)改革力度。通過資產重組、兼并聯合、連鎖經營等形式，培育跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)的旅游企業(yè)集團，增強旅游企業(yè)的市場競爭力。區(qū)屬旅游企事業(yè)單位要按照現代企業(yè)制度的要求，深化改革，重組轉制，創(chuàng)新機制，完善法人治理結構，建立健全有效的激勵機制和約束機制，進一步增強企業(yè)活力。在有利于保護現有旅游資源的前提下，鼓勵旅游景區(qū)（點）實行所有權、經營權分離，采取租賃、拍賣等形式轉讓經營權，加快景區(qū)（點）資源開發(fā)，搞活景區(qū)（點）經營。
（二十七）充分發(fā)揮價格杠桿的作用，調節(jié)淡旺季價格。主要旅游區(qū)應充分發(fā)揮價格杠桿的作用，實行淡旺季價格和不同時段價格。要注意緩解游客過于集中對生態(tài)環(huán)境和文化遺產保護的壓力，保證旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二十八）旅游飯店、民俗戶享受相關扶持政策。對旅游飯店實行與一般工商企業(yè)同等的用電、用水、用氣價格。鼓勵民俗旅游戶的發(fā)展，允許村里通過民俗旅游協會等形式，統(tǒng)一為民俗旅游戶辦理經營手續(xù)，統(tǒng)一交費，減輕農民負擔。
（二十九）實行旅游稅收獎勵政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進發(fā)展的旅游企業(yè)實現的稅收，區(qū)財政應按現行政策獎勵給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于旅游基礎設施建設和旅游發(fā)展。對于引進、新建的旅游企業(yè)和中介機構、中介人的獎勵，按照《北京市房山區(qū)人民政府關于印發(fā)房山區(qū)擴大開放引進強區(qū)的獎勵規(guī)定（試行）的通知》（房政發(fā)[XX]號）執(zhí)行。
八、加強組織領導，提高行業(yè)管理水
（三十）進一步加強旅游管理體系建設。完善區(qū)旅游工作領導小組例會制度，研究、協調解決我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。政府各部門要強化旅游產業(yè)意識，協調動作，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確分管旅游工作的領導和部門，旅游資源豐富、發(fā)展比較快的重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要明確專職分管領導和旅游管理開發(fā)機構。與旅游密切相關的區(qū)直單位，也要明確分管領導和職能科室兼管旅游工作。逐步建立起由區(qū)統(tǒng)一領導，旅游部門組織協調，區(qū)直單位分工負責，全區(qū)上下齊抓管的領導體制和工作格局，切實保證旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
（三十一）堅持依法治旅。認真貫徹落實《北京市旅游管理條例》，嚴格依法治旅。加強有關部門聯合執(zhí)法和綜合治理，依法查處違法、違規(guī)經營和擾亂市場經營秩序的行為。倡導規(guī)范服務、文明服務和誠信服務，建立良好的旅游秩序。加強旅行社和導游員的管理，提高投訴處理效率。加強價格監(jiān)督檢查，對旅游產品和旅游服務實行明碼標價，打擊價格欺詐、假冒偽劣等違法行為。逐步健全旅游消費者保護機制，依法維護旅游者和旅游消費者的合法權益。
（三十二）加強旅游行業(yè)管理。加強旅游企業(yè)的規(guī)范化管理和標準化建設，在全區(qū)旅游企業(yè)中抓好iso質量管理體系、iso環(huán)境管理體系和ohsas職業(yè)、健康、安全管理體系的認證工作。切實抓好全區(qū)旅游景區(qū)（點）的質量等級評定和賓館、飯店的星級評定工作。加強旅游從業(yè)人員的崗位培訓和學歷教育工作，嚴格實行旅游從業(yè)人員資格認證和持證上崗制度，培養(yǎng)一支政治素質好、業(yè)務能力強、職業(yè)道德水高的旅游業(yè)隊伍。全面提高旅游業(yè)的服務質量和水。充分發(fā)揮行業(yè)協會的自律作用，有效遏制旅游行業(yè)不正當競爭行為。，