養(yǎng)老金并軌還需時(shí)間表路線圖

養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息，“并軌”意味著公。形成于特定時(shí)期的養(yǎng)老金雙軌制，其中的不公因素，一直以來(lái)飽受詬病。年復(fù)一年，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老制度改革的呼喚聲持續(xù)升溫�，F(xiàn)在，改革的鐘聲終于敲響，社會(huì)的關(guān)注度和公眾的反應(yīng)，足以說(shuō)明改革順應(yīng)時(shí)代潮流。

養(yǎng)老金并軌，能否“并”出真正的公，公眾深為關(guān)切。公眾期待在養(yǎng)老制度破除“雙軌制”的同時(shí)，能夠有一個(gè)并軌改革的“路線圖”，讓公眾在改革的時(shí)間表上，看到“雙軌制”曾經(jīng)造成的差距在逐漸縮小的過(guò)程，直至完全并軌，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老問(wèn)題的全面公。人們還期待，以養(yǎng)老金“雙軌制”為起點(diǎn)，凡是阻礙社會(huì)轉(zhuǎn)型、影響社會(huì)發(fā)展活力的類(lèi)似雙軌制度都能響應(yīng)改革。既然各種“雙軌制”都是對(duì)公的傷害，建立并實(shí)現(xiàn)“權(quán)利公、機(jī)會(huì)公、規(guī)則公”的社會(huì)公保障體系，維系社會(huì)公的最大化，讓所有人能夠共同享有“人生出彩”的機(jī)會(huì)，就更加顯得勢(shì)在必行，迫在眉睫。(梅劍飛)

社科院建議:三年內(nèi)養(yǎng)老金并軌

中國(guó)社科院25日發(fā)布的一份報(bào)告建議，改革退休年齡前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌:2015至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，2018年開(kāi)始延遲退休年齡。人社部部長(zhǎng)尹蔚民在25日召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上說(shuō)，“適時(shí)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革”。

中國(guó)社科院發(fā)布這份《全面深化改革二十論》對(duì)“延遲退休”有著專(zhuān)題研究。報(bào)告指出，當(dāng)前，無(wú)論是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)還是從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，中國(guó)延遲退休年齡已經(jīng)勢(shì)在必行，但是，改革退休年齡前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。

對(duì)于改革的時(shí)間表，這份報(bào)告建議，2015至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌，2018年開(kāi)始延遲退休年齡。

報(bào)告建議，未來(lái)中國(guó)退休年齡將有兩類(lèi):一是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡，二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡。

職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。

第一步，2017年完成制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。

第二步，從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡相同，女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性養(yǎng)老保險(xiǎn)(50歲或55歲)更高。

等到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡延遲至60歲時(shí)再與其同步延遲。因此，建議從2033年開(kāi)始每3年延遲1歲，直至2045年完成。