亮點一:客觀定調全球經濟
G20上海會議公報開宗明義,首段即為當前的世界經濟定調。公報稱,全球經濟繼續(xù)復蘇,但依然不均衡,資本流動出現波動,大宗商品價格大幅下跌。在此背景下,全球經濟下行風險和脆弱性加大。然而,“在認識到這些挑戰(zhàn)的同時,我們判斷,期市場波動的程度并未反映全球經濟基本面。我們預期,多數發(fā)達經濟體的經濟活動將繼續(xù)溫和擴張,主要新興市場經濟體的增長將保持強勁。”公報強調。
公報對于全球經濟的定調與中美兩國的立場一致,即確認世界經濟仍在復蘇之中,雖然面臨諸多挑戰(zhàn),但實體經濟基本面尚好,包括資本流向和金融市場動蕩等問題的關鍵仍然出在虛擬經濟領域。陳鳳英認為,公報對全球經濟的上述判斷意義重大,這決定著未來各國政策制定的重點不應是反危機的干預措施,而應是著力于防范虛擬經濟風險。“如果采取反危機措施,則意味著更多的財政與貨幣政策干預,這不僅不現實,更會給世界經濟的健康發(fā)展帶來威脅!标慀P英表示。
亮點二:重心重回結構性改革
作為促進世界經濟強勁、可持續(xù)和健康增長的三大支柱,貨幣政策、財政政策和結構性改革理應協同推進。但現實情況卻是,貨幣政策和財政政策已幾無空間,結構性改革也進展曲折。對此,公報指出,加快結構性改革將提升中期潛在增長,并使經濟更具創(chuàng)新性、靈活性和韌性,因而呼吁各國發(fā)揮宏觀經濟政策和結構性改革相輔相成的作用。“增加實際產出非常重要,結構性改革在提高生產率和潛在產出方面發(fā)揮著關鍵作用。,我們將優(yōu)先推進并特別強調實施調整后的國別增長戰(zhàn)略,以便到2018年實現產出額外增長2個百分點的目標!惫珗蠓Q!霸诟鞒蓡T現有國別承諾的基礎上,我們承諾進一步加強結構性改革議程,包括提出一系列改革的重點領域和指導原則,為G20各成員推進結構性改革提供參考,并將建立一套指標體系,在考慮國情多樣性的同時,更好地評估和監(jiān)測各成員結構性改革進展及其是否足以應對結構性挑戰(zhàn)。這一強化的結構性改革議程將納入強勁、可持續(xù)、衡增長框架下的現有工作。”
事實上,結構性改革是目前中國經濟治理的重點,中國在各種國際場合屢次強調,經濟治理不能只治標,更要治本,即使這種改革要承擔短期成本與陣痛。正是中國的高度重視,促使本次會議圍繞結構性改革發(fā)出鮮見強烈的呼吁!拔C以來,各國都在尋找需求側破解之道,卻忽視了供給側因素在阻礙經濟增長中扮演的角色!标慀P英表示,中國政府提出的推進供給側改革在本次會議中得到高度重視,公報中也特別強調了增加實際產出的作用,這說明中國的經濟治理理念正在影響世界。
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