最，人力資源和社會保障部舉行的度第二季度新聞發(fā)布會上。人社部新聞發(fā)言人李忠明確表示：“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法”。

不太好理解是吧？那是因?yàn)槟銈儧]有看原文，看完之后就更難理解了……

工作進(jìn)展情況：做好事業(yè)單位聘用制度和公開招聘制度推行工作。崗位設(shè)置方案的備案核準(zhǔn)和變更工作有序開展。配合有關(guān)部門做好經(jīng)營類事業(yè)單位改革、部分城市三級甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革等工作。

下一步工作安排：建立健全以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大聘用制度推行面，研究提出解決編外用人問題政策思路。健全崗位設(shè)置管理制度，啟動事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)。進(jìn)一步完善公開招聘制度，分行業(yè)制定公開招聘辦法。出臺促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見，出臺建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制的意見，研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法。

其實(shí)說白了最重要的就是最后一句，“研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法�！�

高校和公立醫(yī)院保留事業(yè)單位性質(zhì)

“不納入編制”和“管理”這兩個詞連在一塊，這意思就是高校和公立醫(yī)院依然屬于事業(yè)單位性質(zhì)，因?yàn)檫@兩單位含有公益屬性，還是需要政府撥款，所以不好完全市場化。

高校和公立醫(yī)院的員工將采取全員聘任制

然而其中的員工，在事業(yè)編取消之后，將會采取全員合同聘任制。

事業(yè)單位劃歸分類

其實(shí)事業(yè)單位改革早在2011年就已經(jīng)開始，目前已經(jīng)基本完成了第一階段任務(wù)，主要內(nèi)容是承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位劃歸或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，從事公益服務(wù)的繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。

保留下來的事業(yè)單位如何分類？

保留下來的事業(yè)單位分為兩類，承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的單位或機(jī)構(gòu)，確定為公益一類。

承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的單位或機(jī)構(gòu)，確定為公益二類。

在高校取消事業(yè)單位編制之后，將會逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別，解決編外人員面臨的多種問題。