農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指以農(nóng)村非城鎮(zhèn)戶(hù)籍的居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本原則是：保障水與農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和各方面承受能力相適應(yīng)；養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭贍養(yǎng)、土地保障以及社會(huì)救助等形式相結(jié)合；權(quán)利與義務(wù)相對(duì)等；效率優(yōu)先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位）調(diào)劑為輔，國(guó)家給予政策扶持；政府組織與農(nóng)民自愿相結(jié)合。

第一章總則

第一條　為規(guī)范農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，保障農(nóng)民年老時(shí)的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是指本省境內(nèi)具有農(nóng)村戶(hù)口的農(nóng)民（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)民），依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待年老時(shí)由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向被保險(xiǎn)人發(fā)放養(yǎng)老金的制度。

第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照政府組織、群眾自愿、加強(qiáng)管理、確保兌現(xiàn)的原則逐步實(shí)施。

任何部門(mén)和單位不得將農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)作為其申請(qǐng)結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、入學(xué)等的前提條件。

第四條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)與家庭贍養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、社會(huì)救濟(jì)和五保供養(yǎng)等相結(jié)合，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。

第五條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)管理，并由其所屬農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的代辦機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦，其他任何部門(mén)和單位不得開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立由政府及監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、計(jì)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、人民銀行等單位組成的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)民政部門(mén)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、法規(guī)情況和基金管理情況實(shí)行監(jiān)督。

第二章被保險(xiǎn)人

第七條　凡男20周歲至60周歲、女20周歲至55周歲的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿原則逐步參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；20周歲以下的農(nóng)民，也可以參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第八條　凡參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)由投保人到被保險(xiǎn)人戶(hù)口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)辦理投保手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以以企業(yè)為單位組織農(nóng)民職工統(tǒng)一投保。

第三章保險(xiǎn)費(fèi)交納

第九條　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由投保人個(gè)人交納，被保險(xiǎn)人所在集體可以給予適當(dāng)補(bǔ)助，國(guó)家予以政策扶持。

第十條　個(gè)人交納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部記入被保險(xiǎn)人個(gè)人帳戶(hù)。

縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其代辦機(jī)構(gòu)必須向投保人出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)用交費(fèi)憑證，并向被保險(xiǎn)人發(fā)放由省民政部門(mén)統(tǒng)一印制的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。

第十一條　養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)分按月、按年、不定期和一次性交納四種類(lèi)型。投保人可以根據(jù)實(shí)際情況自主選擇交費(fèi)類(lèi)型和交費(fèi)數(shù)量，并可以預(yù)交或者中途變更交費(fèi)類(lèi)型和數(shù)量。當(dāng)遇到各種自然災(zāi)害或者其他原因，投保人按月、按年交納保險(xiǎn)費(fèi)有困難時(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)暫時(shí)停交；被保險(xiǎn)在未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡，生活確實(shí)很困難的，由本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以從其交納的保險(xiǎn)費(fèi)中適當(dāng)借支。

第十二條　集體補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組、所在企業(yè)討論確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)民職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)助，在國(guó)家規(guī)定的額度內(nèi)稅前列支。

集體補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)對(duì)獨(dú)生子女父母給予優(yōu)待。

民政部門(mén)發(fā)放到人的救濟(jì)費(fèi)、優(yōu)撫費(fèi)，在保障基本生活的前提下，可以將少量數(shù)額用于扶助被救濟(jì)和優(yōu)撫的對(duì)象參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十三條　被保險(xiǎn)人在本省農(nóng)村遷徙的，其交納的保險(xiǎn)費(fèi)本息轉(zhuǎn)入遷入地的縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；遷往外省的，由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退給被保險(xiǎn)人處理。

被保險(xiǎn)人由農(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口且有固定職業(yè)的，其交納的保險(xiǎn)費(fèi)本息由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)退給被保險(xiǎn)人處理；被保險(xiǎn)人轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口但無(wú)固定職業(yè)的，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)到城市戶(hù)口所在地的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第十四條　被保險(xiǎn)人未到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡死亡，其保險(xiǎn)費(fèi)本息全部退給被保險(xiǎn)人指定的受益人或者法定繼承人；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，一次性全部付給其生前所在村民委員會(huì)或者生前所在單位，用作被保險(xiǎn)人的喪葬費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助。

第四章養(yǎng)老金給付

第十五條　被保險(xiǎn)人男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲開(kāi)始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但因傷殘、疾病等原因喪失勞動(dòng)能力且失去生活來(lái)源的，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以提前到男55周歲、女50周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十六條　養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)被保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)的類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間及利率確定。被保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)期間調(diào)整過(guò)交納保險(xiǎn)費(fèi)類(lèi)型、數(shù)量及利率的，應(yīng)將不同類(lèi)型、不同數(shù)量、不同利率的保險(xiǎn)費(fèi)金額合并計(jì)算后再確定其領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由省民政部門(mén)根據(jù)民政部有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條　養(yǎng)老金不計(jì)征個(gè)人所得稅。

第十八條　養(yǎng)老金的領(lǐng)取保證期為10年。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間不足10年死亡的，剩余年限的養(yǎng)老金由被保險(xiǎn)人指定的受益人或者法定繼承人領(lǐng)取；無(wú)指定受益人和法定繼承人的，一次性付給其生產(chǎn)所在村民委員會(huì)或者生前所在單位，用作被保險(xiǎn)人的喪葬費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助。

被保險(xiǎn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)間滿(mǎn)10年仍健在的，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金，直至死亡當(dāng)月為止。

第十九條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其代辦機(jī)構(gòu)和工作人員不得拖欠被保險(xiǎn)人的養(yǎng)老金。

第五章保險(xiǎn)資金監(jiān)督管理

第二十條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以縣統(tǒng)籌，縣級(jí)所有，省、地、縣三級(jí)按2：3：5的比例管理并負(fù)責(zé)保值增值，地、縣兩級(jí)不能達(dá)到規(guī)定的增值要求的，應(yīng)當(dāng)將其管理的保險(xiǎn)費(fèi)上交到省級(jí)管理，以確保其保值增值。具體辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦機(jī)構(gòu)必須將所收的保險(xiǎn)費(fèi)于2日內(nèi)上交給縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)�？h級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月底將保險(xiǎn)費(fèi)按比例上解到省、地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

省、地、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金帳。

第二十二條　養(yǎng)老金以縣為單位統(tǒng)一核算。縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年6月底前向省、市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)下年度養(yǎng)老金發(fā)放計(jì)劃，省、地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年12月底以前比照本辦法第二十條規(guī)定比例向縣核撥養(yǎng)老金。

第二十三條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在保證養(yǎng)老金給付需要外，其余基金主要采取存入銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券的方式保值增值，各級(jí)政府和部門(mén)不得直接用于風(fēng)險(xiǎn)性投資。

任何單位和個(gè)人不得以任何理由動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十四條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)的提取和使用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以及按國(guó)家規(guī)定從中提取的管理服務(wù)費(fèi)的年度預(yù)算、決算，由各級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級(jí)民政部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。

第二十六條　農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、運(yùn)營(yíng)和使用，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和人民銀行的監(jiān)督。

第六章處罰

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府或者民政部門(mén)責(zé)令改正并追回?fù)p失，對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不及時(shí)足額給付被保險(xiǎn)人養(yǎng)老金的；

（二）擅自提高農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)提取比例的；

（三）違反規(guī)定動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的；

（四）弄虛作假，冒領(lǐng)養(yǎng)老金的；

（五）貪污、挪用、截留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或者農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)費(fèi)的；

（六）遺失、損壞農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、帳表和證單的。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，其他任何部門(mén)和單位在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由同級(jí)人民政府責(zé)令改正，并對(duì)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第七章附則

第二十九條　本辦法所稱(chēng)投保人，是指依照本辦法規(guī)定向農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及代辦機(jī)構(gòu)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人。

本辦法所稱(chēng)被保險(xiǎn)人，是指年老時(shí)享有由農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放養(yǎng)老金請(qǐng)求權(quán)的人。投保人可以為被保險(xiǎn)人。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起試行。