繳費相關(guān)聯(lián)的待遇確定機制，更富有激勵性。這個制度運行了十幾、二十年，現(xiàn)在越來越成熟。但機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)不一樣，客觀地講，它不是經(jīng)濟體制改革的最前沿的部位。所以它的改革就不是以養(yǎng)老保險制度改革為重點。它的改革重點放在實行規(guī)范的公務(wù)員制度，事業(yè)單位實行人事制度、薪酬制度改革，再后來是分類改革，將事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和轉(zhuǎn)企類。話說回來，養(yǎng)老保險領(lǐng)域出現(xiàn)了兩種制度，兩種制度并行后產(chǎn)生了很多矛盾。2015-01-19 11:42:52

　　[胡曉義]首先制度內(nèi)部至少有兩個矛盾。第一個矛盾是單位間的負擔不一樣。公務(wù)員好辦，因為都是財政供款。但事業(yè)單位情況千差萬別，特別有一些基層事業(yè)單位不堪重負，甚至出現(xiàn)了拖欠退休人員退休費的情況。從1998年開始我們就著力解決企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的確保發(fā)放問題，本世紀初這個問題全面解決。到今天我可以非�？隙ǖ恼f，沒有哪個企業(yè)退休人員養(yǎng)老金是被拖欠的，一旦有拖欠我們立刻查。但確有個別基層的事業(yè)單位，由于自己負擔退休人員退休費就不能保證發(fā)放，出現(xiàn)拖欠。2015-01-19 11:44:01

　　[胡曉義]第二，由于待遇確定劃檔比較粗，不能充分體現(xiàn)工作人員職業(yè)生涯的貢獻。網(wǎng)上有一個形象的說法叫“提職一日游”，因為是按照最后工資來確定你的退休費，所以可能有些不守規(guī)矩的單位到你臨退休之前給你提一個職務(wù)，把工資漲上去，就可以多拿退休費。這個現(xiàn)象是存在的，所以這也是一個矛盾，說明我們的待遇確定機制有問題。2015-01-19 11:44:32

　　[胡曉義]從全社會看也有兩個突出問題，一是人員交流困難。因為制度不同，人員橫向流動很困難，待遇銜接非常復雜，所以實際上一定程度上阻礙了人力資源的合理流動、優(yōu)化配置。二是待遇差問題。機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)同類人員的待遇差別拉大，引起了社會不公的詬病。我們?yōu)榇瞬扇×舜胧�，前幾年的退休人員工資調(diào)整中著力向企業(yè)高級技術(shù)人員傾斜，就是為了解決同類人員待遇差的矛盾，但由于制度沒有改革，所以這種待遇差的制度基礎(chǔ)還是存在的�，F(xiàn)在針對這四個主要矛盾，我們拿出了改革方案。2015-01-19 11:45:51

　　[胡曉義]關(guān)于你提的第二個問題，實際上剛才東方衛(wèi)視的記者已經(jīng)提到，制度安排設(shè)計上我們是考慮各方面的衡，一方面縮小同類人員待遇差。另外，改革是漸進的過程，現(xiàn)在重點是解決制度的并軌問題，就是制度的統(tǒng)