隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展，學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加激烈。如何加強(qiáng)學(xué)校自身內(nèi)部的控制，才是提高學(xué)校內(nèi)部管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在，現(xiàn)階段，學(xué)校內(nèi)部控制工作存在的問(wèn)題包括：控制的環(huán)境不健全，缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不全面，信息溝通存在障礙，監(jiān)督力不夠等等。如何逐一解決這些問(wèn)題，建立完善有效的內(nèi)部控制體系是學(xué)校管理的當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；學(xué)校；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-000-02
　　一、前言
　　當(dāng)前教育體制變革的推行，學(xué)校已然漸漸變成經(jīng)濟(jì)環(huán)境里面一項(xiàng)不能缺少的模塊，面臨繁雜的經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)校本身在內(nèi)部管理上特別是內(nèi)部控制上面仍處于啟動(dòng)階段，學(xué)校構(gòu)建內(nèi)部控制系統(tǒng)就變得特別關(guān)鍵。
　　內(nèi)部控制的產(chǎn)生由來(lái)已久，從其起源看，是業(yè)主出于保護(hù)自身資產(chǎn)、防范錯(cuò)誤和舞弊的考慮，如早期的業(yè)主制組織中，便已設(shè)置諸如賬款分離、定期盤(pán)點(diǎn)等關(guān)鍵控制點(diǎn)。當(dāng)前，企業(yè)的內(nèi)部控制已成為學(xué)術(shù)界探討的焦點(diǎn)問(wèn)題，但是行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制卻一直少有人關(guān)注。實(shí)際上，以學(xué)校為典型代表的行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制也需要引起足夠的重視。
　　二、學(xué)校建立內(nèi)部控制體系的重要意義
　　1.有助于教育資產(chǎn)的保值增值
　　隨著辦學(xué)體制的改革，公有民營(yíng)和純民辦學(xué)校的產(chǎn)生，使學(xué)校的投資主體曾多元化發(fā)展，陳國(guó)家外，企業(yè)法人、自然人也成為學(xué)校的股東，作為股東必然要求投入的教育資產(chǎn)能不斷保值和增值，并采取措施防范資產(chǎn)被侵蝕。這一切都離不開(kāi)具有防范作用的內(nèi)部控制體系。
　　2.有助于推進(jìn)學(xué)校管理制度的現(xiàn)代化
　　學(xué)校管理現(xiàn)代化，不僅要硬件設(shè)施的現(xiàn)代化，更要管理制度的現(xiàn)代化，這是學(xué)校加速發(fā)展的必由之路。
　　3.有助于防止經(jīng)濟(jì)犯罪
　　現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)犯罪事實(shí)說(shuō)明，權(quán)利未受到制約、內(nèi)控制度的不完善或財(cái)務(wù)管理混亂等都是經(jīng)濟(jì)犯罪的誘因，建立完善的內(nèi)控體系對(duì)防止經(jīng)濟(jì)犯罪有著直接的作用。
　　三、學(xué)校內(nèi)部控制系統(tǒng)構(gòu)建存在的問(wèn)題分析
　　1.內(nèi)部控制條件稀釋
　　依據(jù)COSO內(nèi)部控制架構(gòu)，內(nèi)部控制主要是管控環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定、管控活動(dòng)、信息交流、監(jiān)管五大模塊組成。內(nèi)部控制條件極為關(guān)鍵，當(dāng)前許多高中學(xué)校內(nèi)部管理人員認(rèn)知有限，覺(jué)得內(nèi)部控制則是內(nèi)里制衡、內(nèi)部監(jiān)管，上至管理人員下到基層的職員對(duì)內(nèi)部管控認(rèn)知都是不清晰的，現(xiàn)今的內(nèi)部控制架構(gòu)不明朗，缺少內(nèi)部控制提供的臺(tái)，內(nèi)部控制條件被稀釋。

2.內(nèi)部會(huì)計(jì)管控力度不夠
　　內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是其關(guān)鍵構(gòu)成模塊，對(duì)于高中學(xué)校來(lái)講，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是高中學(xué)校內(nèi)部控制機(jī)制的中軸心。然而當(dāng)前許多高中學(xué)校不僅是管控范疇而且在其內(nèi)容上均未有達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)的要求。
　　3.缺乏專(zhuān)業(yè)構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)管控制度
　　因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)的高中學(xué)校直接是政府撥款、我國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃招生與教育費(fèi)用，高中學(xué)校普遍未有風(fēng)險(xiǎn)防控舉措。伴隨高中學(xué)校機(jī)制變革的持續(xù)前行，辦學(xué)樣式的豐富化，政府資金已不是單一的來(lái)源，高中學(xué)校在市場(chǎng)規(guī)律的重壓下，各個(gè)方面均開(kāi)始大肆拓展，然而卻未有構(gòu)建對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控體制。